PREDLOG ZAKONA O DOPUNAMA ZAKONA O LOBIRANJU - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o lobiranju (“Službeni glasnik RSˮ, br. 87/18 i 86/19 - dr. zakon), u članu 30. stav 1. posle reči: “zakonaˮ dodaju se reči: “i o svakom kontaktu sa lobistom ostvarenom u toku lobiranjaˮ, a posle reči: “prijemaˮ dodaju se reči: “dopisa, odnosno dana ostvarivanja kontakta sa lobistomˮ.

Posle stava 7. dodaje se novi stav 8. koji glasi:

“Agencija objavljuje obaveštenja lobiranog lica iz st. 1. i 2. ovog člana na svojoj internet stranici, u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja, a organ javne vlasti na svojoj internet stranici bez odlaganja objavljuje i ažurira evidenciju iz stava 6. ovog člana.ˮ.

Dosadašnji st. 8. do 10. postaju st. 9. do 11.

Član 2.

U članu 31. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:

“Izveštaji iz st. 1. i 2. ovog člana objavljuju se na internet stranici Agencije, u roku od 15 dana od dana prijema izveštaja.ˮ.

Član 3.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

U izveštaju Grupe država za borbu protiv korupcije Saveta Evrope (GREKO) za V krug evaluacije za Republiku Srbiju, sadržane su preporuke da kontakti između javnih funkcionera i lobista i drugih lica koja žele da utiču na proces donošenja odluka budu otkriveni javnosti.

U cilju ispunjavanja ove preporuke, a na inicijativu Agencije za sprečavanje korupcije, predložene su odgovarajuće dopune Zakona o lobiranju.    

III. OBJAŠNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENJA

            Članom 1. Predloga zakona dopunjuje se odredba člana 30. stav 1. Zakona o lobiranju, tako što se uvodi obaveza za javne funkcionere - lobirana lica, da o svakom kontaktu sa lobistom u toku lobiranja dostavljaju obaveštenje Agenciji za sprečavanje korupcije.

            Pored toga, u novom stavu 8. člana 30. Zakona o lobiranju koji se predlaže, uvodi se, u cilju obezbeđivanja transparentnosti, obaveza kako za organ javne vlasti, tako i za Agenciju za sprečavanje korupcije, da objave na svojoj internet stranici sva obaveštenja vezana za lobiranje.

            Članom 2. Predloga zakona dopunjuje se član 31. Zakona o lobiranju stavom 3. kojim se obavezuje Agencija za sprečavanje korupcije da na svojoj internet stranici objavi izveštaje o radu lobista.

            Član 3. Predloga zakona određuje stupanja zakona na snagu.         

PREGLED ODREDABA KOJIMA SE ZAKON O LOBIRANJU DOPUNJUJE

Obaveze lobiranog lica i organa vlasti

Član 30.

Lobirano lice dužno je da o prijemu dopisa iz člana 26. ovog zakona I O SVAKOM KONTAKTU SA LOBISTOM OSTVARENOM U TOKU LOBIRANJA sačini obaveštenje i da ga u roku od 15 dana od dana prijema DOPISA, ODNOSNO DANA OSTVARIVANJA KONTAKTA SA LOBISTOM dostavi Agenciji.

Agencija može od lobiranog lica da zahteva dostavljanje vanrednih obaveštenja o kontaktima koje je imao u toku lobiranja sa lobistom, odnosno neregistrovanim lobistom.

Obaveštenje iz st. 1. i 2. ovog člana sadrži ime i prezime lobiranog lica, podatke o njegovoj funkciji, zaposlenju ili radnom angažovanju, ime, prezime i prebivalište lobiste, odnosno naziv i sedište pravnog lica koje obavlja lobiranje, kao i druge podatke od značaja za obaveštavanje Agencije.

Agencija može koristiti podatke iz obaveštenja iz st. 1. i 2. ovog člana za potrebe provere tačnosti podataka navedenih u izveštaju o radu lobista.

Način podnošenja, bliža sadržina i obrazac obaveštenja iz st. 1. i 2. ovog člana uređuju se aktom direktora Agencije.

Organ vlasti dužan je da vodi evidenciju o lobističkim kontaktima za funkcionere koji su izabrani, postavljeni, imenovani, zaposleni ili na drugi način radno angažovani u tom organu.

Evidencija iz stava 6. ovog člana sadrži ime i prezime lobiranog lica, podatke o njegovoj funkciji, zaposlenju ili radnom angažovanju, ime, prezime i prebivalište lobiste, odnosno naziv i sedište pravnog lica koje obavlja lobiranje, kao i druge podatke od značaja za obaveštavanje Agencije.

AGENCIJA OBJAVLJUJE OBAVEŠTENJA LOBIRANOG LICA IZ ST. 1. I 2. OVOG ČLANA NA SVOJOJ INTERNET STRANICI, U ROKU OD 15 DANA OD DANA PRIJEMA OBAVEŠTENJA, A ORGAN JAVNE VLASTI NA SVOJOJ INTERNET STRANICI BEZ ODLAGANJA OBJAVLJUJE I AŽURIRA EVIDENCIJU IZ STAVA 6. OVOG ČLANA.

Bliža sadržina i način vođenja evidencije iz stava 6. ovog člana uređuju se aktom direktora Agencije.

Agencija vrši kontrolu sadržine i načina vođenja evidencije iz stava 6. ovog člana.

U slučaju kršenja obaveze iz st. 1, 2. i 6. ovog člana i člana 33. stav 2. tačka 3) i stav 3. ovog zakona, Agencija može lobiranom licu, odnosno odgovornom licu u organu vlasti izreći meru, u skladu sa zakonom koji uređuje sprečavanje korupcije, odnosno inicirati pokretanje disciplinskog postupka.

Izveštaj o radu

Član 31.

Lobista, odnosno pravno lice koje obavlja lobiranje dužni su da Agenciji dostave pismeni izveštaj o radu, najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu.

Lobista, odnosno pravno lice za koje je doneto rešenje o brisanju iz registra, dužni su da, u roku od 15 dana od dana konačnosti rešenja, Agenciji dostave izveštaj o radu za period od podnošenja poslednjeg izveštaja do dana konačnosti rešenja.

IZVEŠTAJI IZ ST. 1. I 2. OVOG ČLANA OBJAVLJUJU SE NA INTERNET STRANICI AGENCIJE, U ROKU OD 15 DANA OD DANA PRIJEMA IZVEŠTAJA.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 17.07.2026.